بانك طرح ها و ايده هاي خلاقانه فرهنگي

آیین‌نامه‌‌ راهکارهای اجرایی گسترش عفاف و حجاب در 13 دی 1384:

در آیین‌نامه‌‌ راهکارهای اجرایی گسترش عفاف و حجاب که در 13 دی 1384 به تصویب شورای فرهنگ عمومی کشور رسیده، 16 وظیفه و تکلیف تخصصی برای وزارت مسکن و شهرسازی و وزارت راه و ترابری و 6 وظیفه برای نیروی مقاومت بسیج تعیین گردیده که به شرح زیر می باشد :

وزارت راه و ترابری
1ـ ترویج فرهنگ عفاف در حوزة وزارتخانه و نظارت بر رعایت حجاب اسلامی توسط شاغلین در آن وزارتخانه و ادارات تابعه در سراسر کشور.
2ـ تهیه و تدوین دستورالعمل اجرایی برای هر یک از سازمان‌های تابعه از قبیل: الف‌ـ سازمان هواپیمایی کشور، ب ـ شرکت راه‌آهن جمهوری اسلامی، ج) سازمان حمل و نقل و پایانه‌های کشور؛ به منظور تعمیم فرهنگ عفاف در اماکن تحت پوشش این سازمان.
3ـ بررسی صلاحیت متقاضیان تأسیس و افتتاح شرکتها و مؤسسات حمل و نقل در کشور «از قبیل: دفاتر فروش بلیط هواپیما، قطار، اتوبوس بین شهری، مؤسسات خدمات باربری درون و برون شهری» به منظور پیشگیری از ورود افراد فاقد صلاحیت در مشاغل مذکور و تأمین امنیت اخلاقی خانواده‌ها در استفاده از امکانات و خدمات این‌گونه مراکز.
4ـ شناسایی و ساماندهی شرکت‌ها و مؤسسات حمل و نقل غیرمجاز، رسیدگی به تخلفات این‌گونه مراکزـ اعم از دارای مجوز و فاقد مجوزـ درخصوص عدم رعایت مقررات مصوب، معرفی متخلفین به مراجع ذیصلاح و جلوگیری از ادامة فعالیت آنان.
5ـ کنترل و نظارت بر فعالیت شرکت‌ها و مؤسسات حمل و نقل زمینی، هوایی، دریایی و ریلی کشور، به منظور تطبیق قوانین موجود در مراکز مذکور با مقررات مصوب در زمینة توسعة فرهنگ عفاف و حجاب، معرفی متخلفین به مراجع ذیصلاح و جلوگیری از ادامة فعالیت آنان.
6ـ تشویق و ترغیب شرکت‌ها و مؤسسات حمل و نقل زمینی، هوایی، دریایی و ریلی به ارایة خدمات فرهنگی به مسافران به منظور اشاعة فرهنگ عفاف و حجاب.
7 ـ ایجاد مراکز بهداشتی ـ رفاهی در ایستگاه‌های راه‌آهن، فرودگاه‌ها، پایانه‌ها و جاده‌ها به همراه نصب تابلوهای راهنما و اطلاع‌رسانی با محوریت عفاف و حجاب.

وزارت مسکن و شهرسازی
1ـ تأکید بر اجرای مقررات ساختمانی ...
2ـ معرفی نمونه‌های موفق ساخت و ساز متناسب با فرهنگ ایرانی ـ اسلامی جهت الگوبرداری سازندگان.
3ـ رعایت موازین شرعی به لحاظ عدم دید داشتن ورودی خانه‌ها...
4 ـ تدوین سیاست‌ها و اجرای ..
5 ـ رعایت مصوبات مربوط به تهیه نقشه‌های جامع و تفصیلی ...
6 ـ کوشش در جهت تقویت و ترویج شهرسازی ومعماری اسلامی به طوری که ارزش‌های اخلاقی و دینی ملاک عمل بوده و همواره در طراحی‌های شهری منظور گردد.
7ـ تشکیل کمیسیون معماری و طراحی شهری به منظور یافتن راهکارهایی جهت رعایت اصول و ارزش‌های معماری و شهرسازی ایران...
8ـ اختصاص واحد مسکونی به ائمة جماعات و طلاب علوم دینی در مجتمع‌های بزرگ مسکونی ‌ـ احداثی این وزارتخانه ـ به منظور ترویج معارف و فرهنگ اسلامی.
9ـ پیشنهاد اصلاح ماده‌ی 8 قانون تملک آپارتمان ...

وظایف نیروی مقاومت بسیج
1ـ نیروهای بسیجی پس از کسب آموزش‌های لازم در بُعد ـ نظارت اعم از محسوس و غیرمحسوس‌ـ جامعه و مراکزی مانند «مدارس، دانشگاه‌ها، مساجد و محلات و ادارات و ...» پیرامون مسأله عفاف براساس ضوابط قانونی اقدام نمایند.
2ـ اطلاع رسانی در بخش عفاف توسط نیروی مقاومت بسیج از طرق مختلف.
3ـ انجام کارهای فرهنگی و ارزشی در جامعه با توجه به فرهنگ عفاف.
4ـ همکاری بسیج به عنوان معتمد و ضابط قوه قضائیه و ناجا در اماکن عمومی جامعه.
5ـ ترویج فرهنگ عفاف در محیط‌های مأموریتی خود نظیر: «ادارات، سازمان‌ها، کارخانجات و... » در بین کارمندان، شاغلین و مراجعه‌کنندگان.
6ـ آسیب‌شناسی بدحجابی و ابتذال فرهنگی با انجام فعالیت‌های پژوهشی و تحقیقاتی.

2- برنامه‌های ده‌گانه عفاف و حجاب در دستگاههای اجرایی کشور ابلاغی از سوی وزارت کشور5/2/94

برنامه‌ی اول
اجرای برنامه‌های فرهنگي و هنري با موضوع عفاف و حجاب براي کارکنان و خانواده‌هاي آن‌ها در زمينه‌هاي: ۱) برگزاري مسابقه‌ي كتاب‌خواني همراه با نوآوري و آزمون حضوري ۲) اجراي تئاتر ۳) نمايش فيلم ۴) برگزاري نمايشگاه فرهنگي يا مُد لباس ۵) عرضه‌ي بسته‌هاي فرهنگي كتاب، سي‌دي، بروشور، چادر و ... ۶) برگزاري اردوهاي فرهنگي، زيارتي و سياحتي و راهيان نور با رويكرد ترويج فرهنگ عفاف و حجاب و اولويت براي سفر اولی‌ها.
شرح فعالیت:
۱ ـ برگزاری نمایشگاه فرهنگي يا مُد لباس، ارائه‌ي الگوهاي مطلوب اسلامي ـ ایرانی در بخش پوشش و مد و لباس براي کارکنان دولت و خانواده‌ها، هماهنگي با كارگروه مد لباس وزارت ارشاد و يا ساير مراكز ذیربط الزامي است و دستگاه‌ها می‌بایست نسبت به اختصاص اعتبار لازم از رديف بودجه رفاهي کارکنان و يا ساير منابع براي تخفيف اقدام نمايند.
۲ـ عرضه‌ی بسته‌های فرهنگي نيز در نمايشگاه‌ها و يا در مراسم و مناسبت‌ها با تخفيف ويژه انجام پذيرد.
۳ـ دستگاه‌های اجرائی از برنامه‌هاي اين بند، متناسب با توان و نياز خود در طول سال حداقل چهار برنامه را اجرا نمايند به‌طوري‌که ۵۰% از کاركنان و خانواده‌هاي آنان جزو شركت‌كنندگان در برنامه‌ها باشند.
۴ـ به‌منظور استقبال بیشتر کارکنان برای هر برنامه، اطلاع رساني و تبليغات لازم انجام شود.
۵ـ در برنامه‌های مذکور از هنرمندان متعهد و متخصص و آثار و تولیدات آنان در عرصه‌ي عفاف و حجاب استفاده شود.
۶ـ روش‌های ابتکاری هم‌چون؛ ارسال پيامک تبريك تولد به كاركنان همراه با يك پيام اخلاقي درباره‌ي خانواده، عفاف و حجاب، و .... به‌عنوان شيوه‌هاي اثربخش توجه شود.
۷ـ نسبت به استفاده از اتوماسیون اداری و نيز فضاهاي مجازي به‌منظور اطلاع‌رساني از برنامه‌ها و گسترش فرهنگ عفاف و حجاب کارکنان، تلاش بيشتري به‌عمل‌آيد.
۸ـ از فرصت تابستان و سایر تعطیلات در قالب برنامه‌هاي غني‌سازي اوقات فراغت خانواده‌ها و فرزندان کارکنان نظير برگزاري اردو، با رويكرد عفاف و حجاب، استفاده‌ي بيشتري به‌عمل‌آيد.
۹ـ اردوهای فرهنگی، زيارتي و سياحتي و راهيانِ نور مي‌بايست حداقل در يک مرحله براي ۱۰% کاركنان و خانواده‌هاي آن‌ها در طول سال (تعطيلات تابستاني يا تعطيلات نوروزي) با اولويت سفر اولی‌ها برگزار شود.
در اجرای اردوها ۱ـ استفاده از برنامه‌های فرهنگي و آموزشي ۲ـ راويان رزمنده‌ي ۸ سال دفاع مقدس و متأهل و آشنا به احکام ديني ۳ـ جزوات و کتب مرتبط با ۸ سال دفاع مقدس همراه با مشخصات عمليات ۴ـ تصاوير؛ خاطرات؛ فيلم؛ و ... تهيه و سي‌دي براي ايجاد فضاي معنوي و برنامه‌هاي گسترش عفاف و حجاب استفاده شود.
برنامه‌ی دوم
ارائه‌ی مشاوره‌های اخلاقي، خانوادگي و ديني با محوريت بنياد خانواده و ترويج عفاف و حجاب با استفاده از مشاوران متعهد و توانمند براي متقاضيان و علاقه‌مندان.
شرح فعالیت:
۱ـ در اجرای این برنامه بايد از مشاوران متأهل، مجرب، و آشنا به آموزه‌هاي ديني استفاده کرد.
۲ـ این برنامه برای کارکنان دستگاه به ازاي هر ۱۰۰ نفر حداقل ۲ ساعت در ماه پيش‌بيني شود.
برنامه‌ی سوم
برگزاری جلسات ستاد صیانت از حريم امنيت عمومي و حقوق شهرونديِ دستگاه و برنامه‌ريزي در حوزه‌هاي فرهنگي، تبليغي، آموزشي و پژوهشي و بازرسي و نظارت.
شرح فعالیت‌ها:
۱ـ جلسات ستاد صیانت باید در وزارت‌خانه يا سازمان و مراکز تابعه، واحدهاي تحت نظارت و هم‌چنين ادارات‌کل مربوطه در استان‌هاي سراسر كشور بالاي ۱۰۰ نفر برگزار شود. هماهنگي و اجراي برنامه‌هاي يازده‌گاه‌ي ترويج عفاف و حجاب و بررسي وضعيت عفاف و حجاب در واحدهاي تابعه و تحت نظارت از موضوعات جلسه‌ي ستادهاي صيانت است.
۲ـ اعضای ستاد صیانت هر دستگاه مسؤولان ذيل هستند:
۱) رئیس ستاد ۲) جانشین ستاد ۳) دبير عفاف و حجاب ۴) مسؤول فرهنگي ۵) فرمانده‌ي بسيج ۶) مدير حراست ۷) مدير بازرسي ۸) مشاور امور بانوان ۹) مدير آموزش ۱۰) مدير حقوقي ۱۱) مدير ارزشيابي و انتصابات ۱۲) مسؤول ستاد احيا امربه‌معروف و نهي‌ازمنکر ۱۳) ديگر معاونان و مديران مرتبط با موضوع (تشکيل جلسات با اعضاي مذكور بنا بر صلاح‌ديد رياست ستاد خواهد بود).
۳ـ مصوبات ستاد صیانت دستگاه، جهت اطلاع و اجرا حتماً به مراکز زیرمجموعه و ادارات استاني ابلاغ شود.
۴ـ یک نسخه از مستندات (صورت‌جلسات، مصوبات، ابلاغیه‌ها به مراکز زيرمجموعه ارزيابي عملكرد آن‌ها) به بازرسان و دبيرخانه‌ي ستاد مركزي صيانت ارسال شود.
برنامه‌ی چهارم
بازرسی از مراکز و واحدهای تابعه‌ي دستگاه مربوطه از اجراي مصوبه‌ي شورايِ‌عالي انقلاب فرهنگي، برنامه‌هاي درون‌سازماني ده‌گانه توسط اعضاي ستاد صيانت دستگاه. پاسخگويي به هيأت‌هاي بازرسي ستاد مرکزي صيانت (وزارت كشور).
شرح فعالیت‌ها:
۱ـ اعضای ستاد صیانت هر دستگاه از دو محور ذيل در زيرمجموعه بازرسي به عمل آورد:
الف) برنامه‌های برون‌سازمانی: مصوبه‌ي شورايِ‌عالي انقلاب فرهنگي (دستگاه‌هاي مشمول اين مصوبه).
ب) برنامه‌های درون‌سازمانی ده‌گانه.
۲ـ بازرسی سالانه حداقل یک مرحله از تمامي واحدها و مراکز زيرمجموعه انجام شود.
۳ـ حضور رئیس یا جانشين يا نماينده‌ي تام‌الاختيار يا دبير عفاف و حجاب ستاد صيانت دستگاه ضروري است.
۴ـ به‌منظور یکنواختی و قانونمند شدن بازرسي‌ها، از چک‌ليست تهيه‌شده توسط بازرسي ستاد مركزي صيانت (وزارت كشور) استفاده شود (چنان‌چه چك‌ليست‌ها نياز به بومي‌سازي داشته باشند، مي‌بايست به تأييد ستاد صيانت دستگاه‌هاي مربوطه برسد).
۵ـ پس از بازرسی از مراکز، برای رفع معايب و تقويت محاسن پيگيري‌هاي لازم به عمل آيد.
۶ـ ارائه‌ی نتیجه‌ي بازرسي‌ها به‌صورت ارزيابي عملکرد و امتيازبندي براي رقابت سالم ميان واحدهاي تابع مدنظر باشد.
۷) یک نسخه از گزارش بازرسی (چک‌ليست، ابلاغيه‌ي بازرسي، نتايج و اقدامات به‌عمل‌آمده) پس از رؤيت عالي‌ترين مقام دستگاه براي ستاد مركزي صيانت ارسال شود.
۸) بازرسی از ستاد صیانت دستگاه‌هاي اجرايي به عهده‌ي هيأت‌هاي بازرسي ستاد مرکزي صيانت (وزارت ستاد) است و ستاد صيانت دستگاه آمادگي لازم را در طول سال براي همکاري و پاسخگويي به هيأت‌هاي بازرسي و ايجاد هماهنگي لازم در واحدهاي تابعه داشته باشد.
برنامه‌ی پنجم
رعایت الزامات اداری و شئون اسلامي
شرح فعالیت‌ها:
۱ـ حدود پوشش کارکنان زن برابر دستورالعمل‌های مربوطه شامل چادر یا مانتوي غيرچسبان با آستين‌بلند تا زير زانو و بدون علائم، شلوار پارچه‌اي، مقنعه‌ي بلند با رنگ‌هاي سنگين و بدون آرايش و زيورآلات و كفش پاشنه‌بلند است.
۲ـ در هر دستگاه نسبت به تهیه‌ی تدوين و ترويج منشور اخلاقي و رفتاري به‌ويژه در حوزه‌ي عفاف و حجاب و رعايت شئون اسلامي اقدام شود.
۳ـ مسؤولان حراست با هماهنگی دبیر عفاف و حجاب و مديران دستگاه مربوطه پس از اطمينان از اقدامات فرهنگي و مشاوره‌اي نسبت به کارکنان بدحجاب تذكر شفاهي و كتبي داده و در صورت عدم رعايت به هيأت‌هاي تخلفات اداري معرفي نمايند. بند ۲۰ از تخلفات اداري، مصوبه ۷/۹/۷۲ مجلس شوراي اسلامي و ابلاغ رئيس‌جمهور وقت در تاريخ ۲۲/۹/۷۲، (رعايت نكردن حجاب اسلامي) است.
۴ـ از بودجه‌ها و اعتبارات قانونی اختصاص‌یافته براي اجراي برنامه‌هاي ترويج فرهنگ عفاف و حجاب کارکنان و خانواده‌هاي آن‌ها اقدام شود.
۵ـ در راستای سالم‌سازی روابط بين کارکنان و به‌منظور كاهش اختلاط بين كارمندان زن و مرد بنا به تدبير مدير مربوطه نسبت به تفكيك و جداسازي محل كار آنان اقدام شود.
۶ـ نسبت به عدم به‌کارگیری منشي زن براي مديران مرد و بالعکس اقدام لازم به عمل آيد.
۷ـ نسبت به جداسازی سرویس‌هاي اياب و ذهاب و غذاخوري اقدام شود.
۸ـ مدیر مربوطه با پیگيري دبيران عفاف و حجاب نسبت به تهيه‌ي دستورالعمل و پيوست فرهنگي براي رعايت شئون اسلامي و ترويج عفاف و حجاب در برپايي جشنواره‌ها، نمايشگاه‌ها و همايش‌ها، اماکن تفريحي، شهرک‌هاي سازماني، فروشگاه‌هاي تابعه و نحوه‌ي حضور كاركنان در اجلاس‌ها و سفرهاي بين‌المللي اقدام نمايند.
۹ـ از برخوردهای سلیقه‌اي با پديده‌ي بدپوششي پرهيز و کاملاً منطقي عمل شود (در واقع اقدامات انضباطي به‌عنوان آخرين اقدامات باشد.) ابتکارها و نوآوري‌ها براي ستاد مركزي صيانت ارسال شود.
۱۰ـ مدیران مربوطه به کارکنانی كه در تكريم مراجعان محجبه كوتاهي مي‌كند، تذكر دهند.
برنامه‌ی ششم
راهنمایی و ارشاد و تذکر به مراجعان و کاركنان نسبت به رعايت حدود پوشش و شئون اسلامي در اجراي دستورالعمل سازمان حراست كل كشور.
شرح فعالیت‌ها:
۱ـ مفاد دستورالعمل شماره ۱۲/م/۳/۷۵۰۱ تاریخ ۹/۸/۹۱ ارسالی سازمان حراست کل کشور به دفاتر حراست دستگاه‌هاي اجرايي اجرا شود.
۲ـ تابلوی رعایت پوشش و قانون عفاف و حجاب اسلامي در ورودي ساختمان و معرض ديد مراجعان نصب شود.
۳ـ حدود پوشش کارکنان زن برابر دستورالعمل‌های مربوطه شامل چادر یا مانتوي غيرچسبان وزير زانو با آستين‌بلند و بدون علائم، شلوار پارچه‌اي، مقنعه بلند با رنگ‌هاي سنگين و بدون آرايش، زيورآلات نمايان و كفش پاشنه‌بلند است.
۴ـ حدود پوشش کارکنان مرد (به‌منظور ایجاد هماهنگی و انضباط در محيط اداري و منزلت اجتماعي كارمندان) كت‌وشلوار بدون استفاده از كراوات، و زيورآلات (زنجير طلا و ...) و آرايش موي سر به سبك معمولي.
۵ـ سازوکار اجرایی اين نظارت و ارزيابي اوضاع کنوني در ستاد صيانت دستگاه مربوطه بررسي، تسهيل و اجرايي شود.
برنامه‌ی هفتم
برگزاری همایش‌ها و نشست‌هاي آموزشي و جلسات هم‌انديشي با رويکرد عفاف و حجاب در سال طي ۶ جلسه ۲ ساعته (براي هر گروه يک جلسه) و با حضور ۵۰% كاركنان و مديران هر دستگاه (حداقل در دو مرحله) و ۲۵% خانواده آن‌ها.
شرح فعالیت‌ها:
۱ـ ستاد صیانت هر دستگاه با استفاده از ظرفیت همه‌ي اعضا نسبت به برنامه‌ريزي پرمحتوا و اجراي بانشاط و استفاده از روش‌هاي نو و ابتکاري در اين برنامه اهتمام نمايند.
۲ـ از فرصت تابستان و سایر تعطیلات و مناسبت‌ها (در قالب برگزاري يک دوره‌ي يک‌روزه) به‌منظور حسن اجراي اين برنامه براي كاركنان، همسران و فرزندان آنان به تفكيك استفاده شود.
۳ـ از اساتید و شخصیت‌هاي مجرب و فاضل و خوش‌بيان حوزوي و دانشگاهي مورد تأييد دستگاه‌هاي ذي‌ربط جهت ارتقاي جذابيت‌هاي همايش‌هاي کارکنان و دانشجويان استفاده شود.
۴ـ مخاطبان و تعداد برنامه‌های جلسه هفتم به شرح ذیل است:
همایش کارکنان (زن و مرد) ۱ جلسه، همایش ويژه‌ي كاركنان زن و همسران كاركنان مرد ۱ جلسه، همايش ويژه‌ي كاركنان مرد و همسران كاركنان زن ۱ جلسه، همايش ويژه‌ي فرزندان دانشجو ۱ جلسه، مراسم ويژه‌ي فرزندان دبيرستاني كاركنان ۱ جلسه، مراسم ويژه‌ي فرزندان دبستاني و كودكان كاركنان ۱ جلسه.
۵ـ بر حضور مدیران دستگاه‌ها به‌منظور حسن اجرای برنامه‌ها تأکيد مي‌شود.
۶ـ حضور ۵۰% کارکنان در هر سال در برنامه‌های آموزشی عفاف و حجاب الزامي بوده و جزو آموزش‌هاي بدو ورود و حين خدمت و بر اساس مصوبات معاونت توسعه‌ي مديريت و سرمايه‌ي انساني رياست جمهوري محاسبه شود.
برنامه‌ی هشتم
تولید یا حمايت دو اثر از آثار علمي، هنري و فرهنگي با موضوع عفاف و حجاب در زمينه‌هاي: ۱) توليد فيلم يا پويانمايي يا تئاتر يا مستند ۲) تأليف کتاب ۳) توليد نشريه ۴) انجام پژوهش ۵) ايجاد سايت در فضاي مجازي ۶) موسيقي ۷) نقاشي و کاريكاتور و ... .
شرح فعالیت‌ها:
۱ـ در طول اجرای این برنامه از ظرفيت دستگاه مربوطه، متناسب با نياز مرتبط با وظايف ذاتي خود و يا از طريق مؤسسات تخصصي مردم‌نهاد در طول سال براي حداقل ۲ برنامه به‌صورت جذاب استفاده شود.
۲ـ در اجرای برنامه هشتم از هنرمندان و نویسندگان متعهد و متخصص فعال در عرصه‌ي عفاف و حجاب و نيز دستگاه‌هاي فرهنگي هم‌چون صداوسيما و سازمان تبليغات اسلامي، بسيج سازندگي و سازمان اوقاف و ... همراه با نظارت لازم استفاده شود.
۳ـ به‌منظور جذب هرچه بیشتر افراد به فرهنگ غنی حجاب و عفاف.
۴ـ در تولیدات فرهنگی و هنري به اثربخشي و جذابيت فيلم‌هاي کوتاه، بلوتوث، پيامک با سوژه‌هاي خانواده موفق، دختر نمونه، زنان الگو و ... تأكيد شود.
۵ـ در صورت انجام پژوهش به نکات ذیل توجه شود: ۱) کاربردی باشد ۲) تكراري نباشد ۳) اولويت با بررسي علل و عوامل بدپوششي و بدحجابي كاركنان و خانواده‌هاي آنان و ارائه راه‌كارهاي مؤثر در رفع آنان باشد.
برنامه‌ی نهم
فضاسازی و تبلیغات محيطي با استفاده از شيوه‌هاي اثربخش و ابزارهاي نوين تبليغي نظير: نصب تابلو، نصب مانيتور، نصب نمادها و ... .
شرح فعالیت‌ها:
۱ـ نصب تابلوها، نمادها و... به‌صورت هنرمندانه، اثربخش، غیرمستقیم، کوتاه‌مدت و جذاب و برگرفته از آموزه‌هاي ديني در حوزه ترويج فرهنگ عفاف و حجاب و رعايت شئون و پوشش اسلامي باشد.
۲ـ تغییر نوبه‌اي تابلوها، نمادها و ... در سال طي ۴ مرحله انجام شود.
۳ـ اجرای این برنامه، عمدتاً در مسيرهاي پر رفت‌وآمد و ورودي‌ها و سالن‌هاي انتظار و طبقات باشد.
برنامه‌ی دهم
تشویق کارکنان فعال در امور: ۱) ترویج و گسترش عفاف و حجاب ۲) استفاده از حجاب برتر (چادر) ۳) تغيير پوشش به حجاب برتر.
شرح فعالیت‌ها:
۱ـ این برنامه به‌منظور ایجاد انگيزه به‌گونه‌اي برنامه‌ريزي و اجرا شود که موجب تشويق ديگر کاركنان به سمت حجاب گردد.
۲ـ از طریق ترفیعات اداري، اعطاي لوح و هدايا، اعزام به اردوها و سفرهاي زيارتي، سياحتي و... در تشويق کارکنان فعال در حوزه‌ي گسترش عفاف و حجاب استفاده شود.


‌3- اصول و مبانی و روشهای اجرایی گسترش فرهنگ عفاف (‌مصوب جلسات 410 ،411،412،413،‌مورخ 76.9.4 ،76.10.2،76.10.16،76.11.14 شورای عالی انقلاب فرهنگی ) 1376.12.6براى آنكه روشهاى اجرائى دستگاههاى مختلف در اهتمام به تقويت عفاف و حجاب، منطقى و جامع و هماهنگ و تابع يك سلسله اصول و مبانى باشد. به اين اصول و مبانى فهرست ‏وار اشاره مى‏شود:
1-عفاف و حجاب از نتايج و مظاهر ايمان و تقوى است. بنابراين براى تقويت آن بايد در درجة اول به تحكيم ايمان و تقويت باورهاى دينى افراد جامعه كه در حكم روح و ريشة اخلاق و رفتار آنان است، توجه شود.
2-در توسعة فرهنگ عفاف و حجاب، لازم است به تحكيم ارزشها و مفاهيم اخلاقى خاصى از قبيل شرم و حيا و آزرم و غيرت كه با عفاف و حجاب رابطه نزديك و بى‏واسطه دارند و خود از ثمرات ايمان و تقوى محسوب مى‏شوند و نيز به آموزش احكام شرعى مربوط به عفاف و حجاب و آموزش صحيح رفتار زن و مرد با يكديگر در جامعه و خانواده توجه كافى مبذول شود.
3-توضيح و تبيين دائمى فلسفه و فوائد عفاف و حجاب در زندگى فردى و اجتماعى و بيان آثار و نتايج سوءعدم رعايت عفاف و بى‏حجابى براى درك حقيقت عقلانى و منطقى عفاف و حجاب امرى ضرورى است.
4-عفاف و حجاب يك امر تربيتى خانواده است و تربيت خانوادگى در تثبيت فرهنگ عفاف و حجاب در انديشه و روح افراد، نقش اصلى و عمده را ايفا مى‏كند.
5-لازم است توجه عموم افراد، خصوصاً جوانان به نقش عفاف و حجاب در ايجاد هويت فرهنگى و ملى مستقل براى كشور و ملت و همچنين به آثار مثبت سياسى اين استقلال جلب و مقاصد دشمنان در ترويج فرهنگ برهنگى كه خود يكى از راههاى تهاجم فرهنگى است با ذكر شواهد و نمونه‏هاى تاريخى تشريح شود.
6-ضرورى است به ريشه‏ها و زمينه‏هاى اجتماعى و اقتصادى ضعف عفاف و حجاب از قبيل روحية اشرافى‏گرى و تجمل‏پرستى از يك سو و فقر و استيصال مادى از سوى ديگر و نيز دشواريهاى موجود بر سر راه ازدواج شرعى و قانونى و تشكيل خانواده توجه شود و با مبارزه و مقابله با اين ريشه‏ها و انگيزه‏ها موجبات ترويج و توسعه عفاف و حجاب فراهم شود.
7-در توسعه و ترويج عفاف و حجاب بايد بر فعاليتهاى فرهنگى، آموزشى و تبليغى تأكيد شده سعى شود فضاى اجتماعى و فرهنگى جامعه و محيط به نحوى ساخته شود كه افراد به صورتى طبيعى در آن فضا به رعايت عفاف و حجاب رغبت نمايند و بدان عادت كنند و از كارهايى كه موجب بدبينى نسبت به اسلام و نظام اسلامى گردد پرهيز شود.
8-در توسعه و ترويج فرهنگ عفاف و حجاب نبايد تنها زنان، مخاطب قرار گيرند و نقش و مسؤوليت مردان فراموش شود بلكه بايد عفاف و حجاب به عنوان امرى كه به هر دو جنس زن و مرد مربوط مى‏شود، تلقى شود.
9-لازم است در معرفى اسوه‏ها و الگوها در جامعه، به عفاف و حجاب به عنوان يك ارزش، عنايت كافى شود و در تبليغات و نيز در آثار ادبى و هنرى شأن و منزلت انسانى زنان و ارزش حجاب مورد توجه قرار گيرد.
10-تبليغ عفاف و حجاب بايد چنان باشد كه خود موجب بدآموزى و اشاعه فحشا نشود و دراين امر، مى‏بايد مقتضيات سنى، روحى و فرهنگى مخاطبان موردتوجه قرار گيرد.
11-در توسعه فرهنگ عفاف و حجاب لازم است ميان فعاليتهاى فرهنگى، ارشادى و اجرايى، همسويى و هماهنگى وجود داشته باشد و برنامه‏ها و اقدامات انجام‏شده بصورتى مستمر مورد نظارت و ارزيابى قرار گيرد.
12-در تبليغ و ترويج عفاف و حجاب بايد بيشتر به جنبه‏هاى مثبت تكيه شود و شيوه‏ها و طرز بيان دوستانه و مؤدبانه به كار گرفته شود و واكنش نسبت به عدم رعايت عفاف و بى‏حجابى بايد تابع مقررات و محدود به حدود قانون باشد و از برخوردهاى خشن و اهانت‏آميز خوددارى شود.
13-مديران و مسؤولان بايد از آگاهى و حساسيت لازم نسبت به مسأله عفاف و حجاب برخوردار باشند و مخصوصاً بايد به آموزش صحيح مجريان تبليغ و پاسدارى از عفاف و حجاب اولويت داده شود.
14-در شهرسازى و معمارى بايد فرهنگ عفاف و حجاب مدّ نظر قرار گيرد و محيط كار و نوع برنامه‏ها و استفاده از وسايل و امكانات به نحوى نباشد كه خود موجب اختلاط نامناسب زن و مرد شود.
15-در ترويج فرهنگ عفاف و حجاب بايد به نوع كار و شرايط مقتضيات محيط زندگى و خصوصيات اقليمى و سنتها و آداب محلى و منطقه‏اى مربوط به لباس و پوشش، با رعايت اصل حكم فقهى حجاب توجه شود و ضمن قائل شدن حرمت و احترام براى چادر به عنوان كاملترين و رايج‏ترين نوع حجاب و تشويق آن به دور از افراط و تفريط، از الزام همگان به استفاده از يك نوع، رنگ و شكل خاص خوددارى شود. (مراكز ادارى، آموزشى و درمانى تابع ضوابط خاص خود مى‏باشند)
16-به موازات اهتمام نسبت به عفاف و حجاب و تبليغ و ترويج آن بايد تدابيرى اتخاذ شود تا چادر و انواع لباسهايى كه استفاده از آنها لازمه رعايت عفاف و حجاب است به آسانى و با هزينه‏اى معقول و منطقى قابل تأمين باشد.
اين اصول در 16بند در جلسة 413 مورخ 76/11/14 شورايعالى انقلاب فرهنگى به تصويب نهايى رسيد.
رئيس جمهور و رئيس شوراي عالي انقلاب فرهنگي _ سيد محمد خاتمي

4- راهبردهاي گسترش فرهنگ عفاف (مصوب جلسه 566 مورخ 4/5/1384 شوراي عالي انقلاب فرهنگي)
شوراي عالي انقلاب فرهنگي در جلسه 566 مورخ 4/5/1384 در چارچوب اصول و مباني روشهاي اجرايي گسترش فرهنگ عفاف (مصوب جلسه 413 مورخ 14/11/1376) راهبردهاي گسترش فرهنگ عفاف را به شرح ذيل تصويب نمود:
1ـ توسعة فرهنگ كنكاش و تفكر در مفاهيم ديني توسط جوانان به منظور پذيرش دروني و قلبي و عمل به آنها ؛
2ـ تبيين دائمي جايگاه والا و پر اعتبار زن در اسلام و مقايسه آن با ساير مكاتب به منظور احساس برتري شخصيت زن مسلمان نسبت به زنان ساير مكاتب و پرهيز از روي آوردن به جاذبه ها و شخصيت هاي كاذب؛
3ـ تقويت بنية اعتقادي، اخلاقي و اصول و مباني تربيت براي والدين، خصوصاً مادران نسبت به امر عفاف و حجاب و ايجاد حساسيت در آنها نسبت به آسيب هاي ناشي از عدم رعايت آن براي خود، خانواده و فرزندان؛
4ـ اتخاذ تدابير مناسب جهت جذب، تربيت و به كارگيري نيروي انساني شايسته نظير مديران، معلمين و اساتيد معتقد و عامل به رعايت حجاب و عفاف در كلية مراكز اداري و آموزشي؛
5ـ تبيين آموزه هاي ديني در خصوص ضرورت رعايت اصول حيا و عفت متناسب با قابليت ها و ويژگي هاي زنان و مردان و ايجاد تعادل در روابط اجتماعي آنها؛
6ـ احياء و ترويج سنت حسنه امر به معروف و نهي از منكر؛
7ـ ارتقاء سطح آگاهي جوانان در خصوص ارتباطات صحيح انساني و اخلاقي بين آنها و حفظ حدود عفاف و حجاب در جامعه و خانواده؛
8ـ تبيين فلسفه و پيامدهاي مثبت فرهنگي اجتماعي، رواني و اخلاقي عفاف و حجاب درعرصه هاي مختلف زندگي و اثرات منفي عدم رعايت آن در سست كردن بنيانهاي اخلاقي خانواده و جامعه؛
9ـ تبيين ديدگاه اسلام در خصوص عفاف، پوشش، حجاب و ضرورت بيان ، فلسفه، احكام و دستاوردهاي مثبت رعايت آن در جامعه متناسب با شرايط سني جوانان و نوجوانان با شيوه هاي جذاب؛
10ـ توجه دادن به رعايت و نيز باور پوشش نه به عنوان يك اجبار اجتماعي بلكه به عنوان يك ارزش انساني، ديني و معنوي و يك باور قلبي جهت مصونيت از زشتي ها و آسيب هاي اجتماعي؛
11ـ افزايش آگاهي والدين نسبت به رعايت حجاب و عفاف خصوصاً در خانواده و نقش الگويي آنان در اين امر؛
12ـ اهتمام جدي نهاد خانواده نسبت به تأمين نيازهاي عاطفي و شخصيتي فرزندان به ويژه دختران و تأثير آن در شكل گيري هويت ديني و اجتماعي آنها؛
13ـ تبيين نقش عفاف و حجاب در تقويت هويت ملي و فرهنگي جوانان و تأثير آن بر استقلال فرهنگي و سياسي كشور؛
14ـ تقويت روحيه تعادل در جوانان در رويكرد آنان به مدگرايي و بيان مستدل و منطقي اثرات و پيامدهاي مدگرايي افراطي و پرهيز از تقليد كوركورانه از مد هاي غربي و تقويت مدگرايي ملي؛
15ـ تبيين ريشه هاي تاريخي و فرهنگي و نشانه هاي روشن از وجود حجاب و پوشش در اديان الهي و جوامع داراي سابقه تاريخي و تمدن فرهنگي؛
16ـ زمينه سازي اجتماعي مناسب براي دختران و پسران جهت كشف، هدايت و بروز قابليت ها و توانمنديها و تأمين مطالبات خود به منظور جلوگيري از بروز جلوه گري هاي نامناسب در حيطة فرهنگ عفاف و حجاب؛
17ـ اختصاص بخشي از موضوعات تحقيقاتي به بررسي «زمينه، علل و موانع گسترش فرهنگ عفاف و حجاب در جامعه» و بررسي تأثيرات محصولات فرهنگي كشور بر اين موضوع؛
18ـ تشويق و ترغيب خانواده ها و جوانان به ازدواج آسان و آشنا نمودن آنان با معيارهاي شرعي انتخاب همسر، حقوق و وظايف يكديگر، تقويت روحية ساده زيستي و قناعت پيشگي در زندگي؛
19ـ تقويت هماهنگي بين دستگاه هاي ذيربط در برنامه ريزي و تأمين امكانات لازم جهت رفع مشكلات اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي موجود بر سر راه ازدواج جوانان؛
20ـ توسعة فعاليت هاي بنيادهاي ازدواج به منظور جلب مساعدت دولت و خيّرين در امر ازدواج جوانان؛
21ـ ارتقاي مهارتهاي فني و حرفه اي و توانمنديهاي جوانان جهت توسعة طرح هاي خود اشتغالي و آشنايي با بازار كار و زمينه هاي مختلف فعاليت به عنوان زمينه ساز ازدواج، تشكيل خانواده و نهايتاً توسعة فرهنگ عفاف؛
22ـ اهتمام جدي مراكز فرهنگي و كلية رسانه هاي كشور نسبت به ارائه الگوي مطلوب از عفاف و حجاب در محصولات فرهنگي خود (فيلم، سريال، تئاتر و…) و پرهيز از ايجاد تضاد و تناقض براي جوانان در اين امر؛
23ـ جذب، تربيت و بكارگيري نيروي انساني آگاه و عامل به مباني ديني عفاف و حجاب در برنامه هاي فرهنگي و تبليغي؛
24ـ جهت دهي و تقويت امر عفاف و حجاب با استفاده از قابليت ها و ظرفيت سازمان ها، احزاب، تشكل هاي غيردولتي و هيئت هاي مذهبي در كشور؛
25ـ هدايت تبليغات تجاري به سوي استقلال فرهنگي و اقتصادي؛
26ـ سازماندهي مبلغان آشنا به اصول و مباني فرهنگ عفاف و حجاب به روش هاي صحيح تبليغ و استفاده بهينه از آنها در مجامع ديني و خودجوش مردمي؛
27ـ نظارت دقيق و همه جانبه در امر توليد و نشر كتاب، مطبوعات و مجلات سينمايي در خصوص رعايت حريم عفاف و حجاب از نظر محتوايي و شكلي؛
28ـ تبيين ضرورت رعايت حجاب و عفاف توسط زنان و مردان در برنامه هاي فرهنگي، تبليغي و هنري و پرهيز از يك سونگري؛
29ـ الگوسازي و ايجاد گرايشات عميق و پايدار نسبت به امر حجاب و عفاف از طريق معرفي سيره عملي معصومين (ع)، بزرگان علمي و ادبي و فرهنگي، منطبق با مقتضيات زمان و مكان و شرايط سني جوانان.
30ـ تبيين عدم مغايرت پوشيدگي، حجاب و عفاف با حضور و فعاليت هاي اجتماعي زنان و رفع شبهه تعارض بين آن دو؛
31ـ توسعة ارتباطات و تبادل اطلاعات بين دستگاه هاي مختلف آموزشي، فرهنگي و تبليغي در جهت تبيين و تعيين حدود و ضوابط هماهنگ در رعايت عفاف و حجاب در ارائه برنامه ها و كالاهاي فرهنگي؛
32ـ تربيت و توسعة نيروي انساني مؤمن، كارآمد و آشنا به مسائل فرهنگي ـ تبليغي در امر عفاف و حجاب و پرهيز ازبرخورد هاي خشن، فيزيكي و تحقير آميز با متخلفين؛
33ـ هماهنگي و وحدت رويه مستمر و پايدار در برخورد با ناهنجار ي هاي فرهنگي توسط دستگاه هاي مختلف در چارچوب قانون؛
34ـ ارتقاي سطح آگاهي وايجاد حساسيت در مديران نسبت به توسعة فرهنگ عفاف و حاكميت ارزش هاي اخلاقي در مجموعه هاي تحت مسئوليت آنها؛
35ـ طراحي و اجراي فعاليت هاي فرهنگي در مراكز تبليغي، آموزشي و فرهنگي در راستاي توسعة امر عفاف و حجاب؛
36ـ ترغيب مسئولين و مديران نسبت به مناسب سازي فيزيكي و فرهنگي محيط كار در ادرات، بانك ها، مدارس، دانشگاه ها، شركت هاي خصوصي براي شاغلين و مراجعين؛
37ـ توسعه و تنوع بخشي به الگو هاي مناسب حجاب و تبليغ آن توسط رسانه ها به منظور اقناع روحيه تنوع طلبي و حس زيبا شناختي جوانان ضمن ترويج و تشويق چادر به عنوان حجاب برتر و پرهيز از تحميل و اجباري كردن يك الگوي ثابت از حجاب؛
38ـ توجه دستگاه ها و نهاد هاي فرهنگساز به مد به عنوان مؤلفه اي نوين و تأثير گذار در جهت دهي به نوع پوشش و آراستگي جوانان؛
39ـ تشويق وترغيب و تبليغ نماد ها و الگو هاي لباس ايراني و بومي مناطق مختلف كشور و ممانعت از تبليغ الگو هاي مغاير با فرهنگ ايراني ـ اسلامي؛
40ـ اتخاذ تدابير لازم جهت توليد و توزيع اقلام مورد نياز جامعه در رعايت حجاب؛
41ـ ايجاد زمينه هاي دسترسي عمومي به پارچه و لباس منطبق با الگو هاي ايراني ـ اسلامي و حمايت از طراحان و توليد كنندگان آن؛
42ـ ايجاد زمينة تبادل فرهنگي ملل اسلامي از طريق ارائه الگو ها ونماد هاي پارچه و لباس ايراني ـ اسلامي؛
43ـ فراهم ساختن زمينه هاي امكان رقابت براي توليد كنندگان داخلي و حمايت مالي از آنها؛
44ـ تقويت فرهنگ استفاده از پارچه و لباس هاي منطبق با الگو هاي ايراني ـ اسلامي؛
45ـ تهية مقررات لازم براي جلوگيري از واردات پارچه و لباس غير متناسب با فرهنگ عفاف و حجاب؛
46ـ به منظور ايجاد هماهنگي بين دستگاه هاي اجرايي و ساير اشخاص حقيقي و حقوقي فعال در امر ترويج و گسترش فرهنگ عفاف و حجاب در جامعه كميته ترويج و گسترش فرهنگ عفاف با تركيب ذيل در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تشكيل خواهد شد و گزارش عملكرد آن هر شش ماه يكبار به شوراي عالي انقلاب فرهنگي ارائه خواهد گرديد.
1ـ وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي ( رئيس كميته)
2ـ رئيس سازمان تبليغات اسلامي ( نائب رئيس كميته)
3ـ دبير شوراي فرهنگ عمومي (دبير كميته)
4ـ نماينده سازمان ملي جوانان
5ـ نماينده وزارت اطلاعات
6ـ نماينده نيروي انتظامي
7 ـ نماينده وزارت كشور
8ـ نماينده كميسيون فرهنگي مجلس شوراي اسلامي
9ـ نماينده وزارت آموزش وپرورش
10ـ نماينده وزارت علوم، تحقيقات و فن آوري
11ـ نماينده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي
12ـ نماينده سازمان صدا و سيما
13(اصلاحي 08ˏ04ˏ1390)ـ نماينده وزارت صنعت، معـدن و تجارت.14ـ نماينده ستاد امر به معروف و نهي از منكر
15ـ نماينده شوراي فرهنگي اجتماعي زنان
16ـ نماينده سازمان فرهنگي هنري شهرداري تهران
17ـ نماينده وزارت مسكن وشهرسازي
18ـ نماينده وزارت اقتصاد و دارايي
19ـ نماينده وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات
20ـ نماينده گمرگ جمهوري اسلامي ايران
21ـ نماينده سازمان تربيت بدني
22ـ نماينده مركز امور مشاركت زنان
47ـ كميتة ترويج و گسترش فرهنگ عفاف موظف است حداكثر ظرف مدت دو ماه راهكار ها، آيين نامه ها و دستورالعمل هاي اجرايي و نقش دستگاه هاي ذيربط در اين خصوص را تهيه و تصويب نموده و به اطلاع شوراي عالي انقلاب فرهنگي برساند
رئيس جمهور و رئيس شوراي عالي انقلاب فرهنگي


5-كتاب پنجم قانون مجازات اسلامي ( ‌تعزيرات و مجازات‌هاي بازدارنده) ‌فصل هجدهم ـ جرايم ضد عفت و اخلاق عمومي )ماده 638
هر كس علناً در انظار و اماكن عمومي و معابر تظاهر به عمل حرامي نمايد، علاوه بر كيفر عمل به حبس از ده روز تا دو ماه يا تا 74‌ضربه شلاق محكوم مي‌گردد و در صورتي كه مرتكب عملي شود كه نفس آن عمل داراي كيفر نمي‌باشد ولي عفت عمومي را جريحه‌دار نمايد فقط به‌حبس از ده روز تا دو ماه يا تا 74 ضربه شلاق محكوم خواهد شد.‌تبصره ـ زناني كه بدون حجاب شرعي در معابر و انظار عمومي ظاهر شوند به حبس از ده روز تا دو ماه و يا از پنجاه هزار تا پانصد هزار ريال جزاي‌نقدي محكوم خواهند شد.

6- مواد ۲۲ قانون حفظ حقوق عمومی، ۷۲ قانون آئین دادرسی کیفری و بند ۱۳ ماده ۸ و نیز ماده ۹ قانون رسیدگی به تخلفات اداری و همچنین قانون مجازات فروشندگان لباس‌هایی که استفاده از آنها در ملأ عام خلاف شرع است و یا عفت عمومی را جریحه دار می‌کند

7- در اجرای مواد ۱و۲و۳و۴ قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر باید مدیران و مسئولین در صورت مواجهه با جرم مشهود همچون بی حجابی یا کشف حجاب در محل کار قبل از ارائه هر گونه خدمات اداری و عمومی به شخص خاطی، به وی تذکر دهند.





8- خلاصه طرح پیشنهادی جامع عفاف و حجاب ستاد امر به معروف و نهی از منکر 1401
چشم انداز؛ با اجرای کامل طرح جامع عفاف و حجاب ستاد امر به معروف و نهی از منکر، در زمان مشخص، اولاً روند رو به رشد بدحجابی و سایر مظاهر فساد اخلاقی متوقف می‌شود، ثانیاً مسئله عفاف و حجاب عادیسازی شده و به روال قانونی و شرعی برخواهد گشت، ثالثاً وضعیت عفاف و حجاب جامعه ارتقا و بهبود پیدا خواهد کرد.
چکیده طرح:

۱. دوگانه متوازن:
در این طرح توازن دوگانه‌ای بین لزوم رعایت عفاف و حجاب و چگونگی اجرا طراحی شده است که اولاً: حجاب به عنوان یک واجب شرعی در جامعه رعایت شود ثانیا در چگونگی رعایت آن، کرامت انسانی افراد حفظ شده و موجب طرد آن‌ها از دین و نظام نشود.
۲. قضا زدایی:
گره زدن مسئله عفاف و حجاب به قوه قضاییه، اشتباه راهبردی بوده و موجب تعطیلی آن می‌گردد، لذا در چگونگی مواجهه با این مسئله، قضازدایی صورت می‌پذیرد.
۳. تنش زدایی:
در نحوه برخورد با بدحجابی پلیس نباید مستقیما ورود پیدا کرده و با فرد بدحجاب مانند مجرمین و سارقین برخورد نماید و یا با گشت ارشاد درصدد دستگیری آنان برآید تا حساسیت و تنش‌های اجتماعی پیش آید. در این طرح، با حذف مواجهه مستقیم، تنش زایی به حداقل ممکن تقلیل می‌یابد.
۴. تبدیل جرم به تخلف:
در مسئله اجرای قانون رعایت حجاب و پوشش اجتماعی برپایه دو اصل سرعت و سهولت و همچنین پرهیز از شدت و خشونت و برچسب قضایی، جرم بدحجابی به تخلف و بدحجاب به جای مجرم، متخلف تعریف می‌شود؛ با این توضیح که در چگونگی مواجهه با بدحجابی طبق قانون فعلی، مجرم باید توسط پلیس دستگیر و پس از تشکیل پرونده، جهت محاکمه به دادسرا و دادگاه اعزام و پس از صدور حکم، مجازات نقدی و جریمه شود. طبق این قانون ناکارآمد وغیرقابل اجرا، در شرایط فعلی، میلیون‌ها نفر، مجرم تعریف شدهاند که قانون تکلیف کرده است همگی باید دستگیر، محاکمه و مجازات شوند. اما در این طرح، در تخلف بدحجابی، بدون دستگیری و محاکمه همان نتیجه مجازات به علاوه تمهیدات فرهنگی تحقق می‌یابد؛ لذا اثربخشی لازم در اجرای قانون پوشش در سطح اجتماع به سرعت اتفاق می‌افتد و نتایج آن کاملا مشهود خواهد بود.
۵. متولی پاسخگو واحد:
برای مسئله عفاف و حجاب در کشور وجود متولی واحد، پاسخگو و فراقو‌های لازم و ضروری است. وجود متولیان و قوانین متکثر و فاقد ضمانت‌های اجرایی مانند مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی علیرغم همه هیاهو‌ها می‌باشد کار را بی نتیجه باقی خواهد گذاشت. از دلایل نافرجام ماندن مسئله عفاف و حجاب، عدم وجود متولی پاسخگوی واحد است.
۶. عدم تصدی گری دولت:
دولت و قوه مجریه تصدی مسئله عفاف و حجاب را نباید مستقیما بر عهده گیرند زیرا اولا: با تغییر دولت و مدیران رویکرد‌ها تغییر می‌کند؛ ثانیا: از آنجا که مسئله عفاف و حجاب مسئله ملی است باید متولی آن نیز فراقوه‌ای باشد نه قوه مجریه؛ ثالثا:در اکثر موارد دولت زیرمجموعه خود را نمی‌تواند اصلاح نماید، چگونه میتواند جامعه را اصلاح کند؛ رابعا: مشغله‌های کاری و وظایف اولیه هر دستگاه دولتی پرداختن به مسئله عفاف و حجاب را به حاشیه میبرد؛ خامسا رویکرد بسیاری از بدنه و کادر اجرایی دولت برای اصلاح مسئله عفاف و حجاب همسو و همراه نیست سادسا: دولت نمیتواند افزون بر چالش‌های اصلاح وضعیت اقتصادی، بار هزینه‌های مسئله پرچالش عفاف و حجاب را نیز تحمل کند و...
۷. مردمی بودن:
از آنجا که هروقت مردم وارد صحنه شوند کار به خوبی سامان میگیرد، بار اصلی این طرح با ساماندهی، نقشآفرینی و اعطاء قدرت‌های سازماندهی شده از طریق بدنه مردمی می‌باشد.
۸. حمایت از مردم و تفویض قدرت از حاکمیت به مردم:
دولت، قوه قضاییه و پلیس نقش حمایت گری و اعطاء اختیارات و قدرت به نیرو‌های آموزش دیده و سازماندهی شده مردمی را ایفا میکنند.
۹. مسئولیت مدیران:
مسئولیت اصلی سالم سازی حوزه عفاف و حجاب در هر مجموعه برعهده مدیران و مسئولان اعم از دولتی و مردمی، نسبت به مجموعه ذیل مدیریت خود است. مدیر اداره دولتی در مجموعه تحت مدیریت خود (ادارات دولتی)، راننده وسایل نقلیه در خودرو، مسئول فروشگاه در مجموعه خود (فروشگاهها، اماکن خدماتی و...) مسئول است لذا ترک فعل از سالم سازی محیط، تخلف محسوب می‌شود.
۱۰. مشارکت تشکلها:
نقش تشکل‌های مردمی به تناسب توان و ظرفیت، از جایگاه مطالبهگری اعتراضی به نقش آفرینی ایجابی خصوصا در جنبه‌های فرهنگی، آموزشی و نظارتی تبدیل می‌شود.
۱۱. توامانی کار اجرایی و فرهنگی:
در این طرح کار فرهنگی اصل و شرط کمال و در عین حال متکی به ضمانت‌های اجرایی قانون معقول به عنوان شرط لازم می‌باشد.
۱۲. آموزش:
آموزش‌های کاربردی و اثرگذار برای ضابطین، معتمدین، مربیان، مشاوران و آحاد مردم در همه عرصهها، خصوصا برای ایفای نقش نظارتی و اجرایی صحیح و موثر، لازم و ضروری در این طرح است.
۱۳. مشاوره خانواده، عفاف و حجاب:
با توجه به این که هدف از اجرای قانون عفاف و حجاب، کمک به رشد، تعالی و سالم سازی جامعه و استحکام خانواده، می‌باشد، برای متخلفین، این امکان و انتخاب فراهم میشود که با مراجعه به مشاورین و مراکز تایید و معرفی شده در هر عرصه، به برطرف کردن سوال‌ها و شبهات و تبیین چرایی عفاف و حجاب به گفتگو بپردازند. پس از تایید مشاور، مشاوره جایگزین جرایم می‌شود. همچنین فعالیت‌های اثربخش اجتماعی دیگر، می‌تواند از انتخاب‌های متخلف در جایگزینی جرایم باشد.
۱۴. مستقل از بودجه دولتی:
طرح بدون وابستگی به بودجه دولتی و از محل جرایم، هزینه کار‌های فرهنگی گسترده برای فرهنگسازی مسئله حجاب را تامین می‌نماید.
۱۵. توجه به همه مظاهر فساد اخلاقی:
طرح بر اساس بند اول از اصل سوم قانون اساسی مربوط به ایجاد محیط سالم اخلاقی و مبارزه با همه مظاهر فساد و تباهی است و لازم نیست مجددا برای دیگر مصادیق ناهنجاری‌های اخلاقی به طور مثال برای معضل سگ گردانی قوانین دیگری تصویب شود.
۱۶. مشخص کردن نقش همه دستگاه‌های اجرایی:
برای تمامی دستگاه‌های مرتبط، وظیفه مشخصی در نقشه راه اجرای این طرح ترسیم شده است به طوری که هر دستگاه با انجام وظیفه خود به کمک نیرو‌های مردمی آموزش دیده و سازماندهی شده در حل مسئله حجاب در جای خود نقش آفرینی میکنند. ازجمله مصوبات شورای عالی فرهنگی در هر عرصه با تامین ضمانت‌های اجرایی مشخص شده است.
۱۷. جامعیت طرح:
طرح به صورت جامع در یازده عرصه فراگیر در همه شئون عفاف و حجاب، ارایه برنامه کرده است و در هر عرصه مراحل مختلفی برای اقدام در نظر گرفته شده است به گونه‌ای که هیچ محل ظهور و بروزی برای عدم توجه به عفاف و حجاب وجود ندارد مگر برای آن تدبیر شده است.
۱۸. عرصه‌های طرح:
عرصه‌های طرح عبارتند از ۱) دستگاه‌های دولتی ۲) خانه و خانواده ۳) وسایل نقلیه ۴) فضای مجازی ۵) لباس و پوشاک ۶) مراکز آموزشی (شامل مدارس، دانشگاهها، مهد‌های کودک و موسسات آموزشی) ۷) اماکن تجاری، مراکز خدماتی، تفریحی، درمانی و ورزشی ۸) محلات ۹) معابر عمومی ۱۰) سایر مظاهر فساد مانند سگگردانی، آلودگی صوتی و... ۱۱) باند‌های فساد و فحشاء
۱۹. مرحله ای:
طرح بصورت عرصه به عرصه از مناطقی که معتمدین آموزش دیده و سازماندهی شده وجود دارد و عرف منطقه مطالبه بیشتری نسبت به معروف عفاف و حجاب دارد و با توجه به در اولویت قرار گرفتن اصلاح عدم رعایت حجاب‌های هنجار شکنتر به صورت مرحله به مرحله شروع شده و با اثرسنجی، اقدامات پیش میرود.
۲۰. اعتماد سازی:
اولین عرصه در طرح عفاف و حجاب، اصلاح وضعیت دوایر دولتی و حاکمیتی با تکلیفسازی برای مدیران و مسئولین نسبت به زیرمجموعه است. تا مردم، جدیت مدیر و مسئول در خصوص اصلاح و تغییر وضعیت مراکز دولتی و وابسته را نبینند نسبت به جدیت حاکمیت در ساماندهی و بهبود وضعیت عفاف و حجاب جامعه اعتماد نخواهند کرد.
۲۱. راه حل قانونی:
با توجه به اینکه سازوکار احیای امر به معروف و نهی از منکر و ساختار و اعضای آن در همه استان‌ها و شهرستان‌ها در قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر پیش بینی شده است با الحاق یک ماده پیشنهادی به ماده ۹ این قانون توسط مجلس شورای اسلامی، مشکل مسئله عفاف و حجاب بر اساس اجرای طرح عفاف و حجاب ستاد، کاملا قابل تدبیر خواهد بود.


























بخش دوم – پیشنهادات و طرح و برنامه های اجرایی :

برخی پیشنهادات اجرایی و طرح و برنامه ها که بصورت اجمالی و در مدت محدود اعلام شده توسط فرماندهی محترم بسیج راه آهن جمع آوری گردیده به شرح ذیل حضورتان تقدیم می گردد ، پیشنهاد می گردد با توجه به ضرورت و اهمیت موضوع و حسب تاکیدات مقام معظم رهبری مبنی بر برنامه ریزی دقیق و کارشناسانه و عدم شتابزدگی و انجام کارهای بی قاعده کارگروه ویژه ای از صاحب نظران و مشاوران فرهنگی اجتماعی به نمایندگی از استانها تشکیل وچه در پایگاههای مقاومت بسیج استانها و چه شوراهای فرهنگی ادارات کل این مساله نظر سنجی مجددا با فرصت بیشتر انجام پذیرد و نتایج کارشناسی شده به شورای فرهنگی ستاد راه آهن ارسال گردد :

برنامه های عمومی :اصلاح ایین نامه ها، شیوه نامه ها و دستورالعمل های جاری در ستاد و زیر مجموعه های شرکت راه آهن جمهوری اسلامی در جهت تحکیم فرهنگ عفاف و حجاب و پیشگیری از بروز بدحجابیآگاهی دادن نسبت به مزایا و پیامدهای فردی و اجتماعی عفاف و حجاب برای کارکنان نظارت بر رعایت عفاف و حجاب و ارزش ها و شئونات قانونی کشور در حوزه عملکردی مناسب سازی محیط کار بانوان و آقایان برای تامین امنیت اخلاقی و آسایش آنان


ستاد امر به معروف و نهی از منکر راه آهن :تلاش جهت احیا فریضه امر به معروف و نهی از منکر به عنوان یک وظیفه شرعی ، عمومی در تمام مسائل جامعه ، خصوصا گسترش فرهنگ عفاف و حجاب و همکاری نهادهای مرتبط و آموزش و ترغیب کلیه کارکنان راه آهن در بخش های مختلف جهت انجام این فریضه برگزاری همایش و مسابقات فرهنگی گسترده در راه آهن سراسر کشور برای عمومی و نهادینه کردن حجاب و پوشش با همکاری مادی و معنوی مردم و و سازمان های مربوط تهیه برنامه های تبلیغی و فرهنگی به منظور ترغیب انگیزه درونی آحاد جامعه و بویژه کارکنان راه آهن ،بروز حساسیت در قبال مظاهر مخل حریم عفاف در جامعه اسلامی و هماهنگی با دستگاه های ذی ربط جهت اجرای طرح ها و برنامه های ستاد امر به معروف و نهی از منکر(تدوین برنامه های آموزشی در رابطه با امر به حجاب اسلامی و نهی از بدحجابی با همکاری دستگاه های ذی ربط و نظارت بر اجرای آن )اعزام آمران و ناهیان در ادارات ، ایستگاههای راه آهن و قطارهای مسافری به منظور اجرای صحیح این فریضه در خصوص عفاف و حجاب اسلامی از طریق شوراهای امر به معروف و نهی از منکرادارات استانی اجرای اصول پوشش اسلامی توسط کلیه کارکنان دولتی و شرکت های خصوصی زیر مجمموعه در جهت مقابله با الگو های نامناسب رفتاری در جامعه نظارت بر رعایت کامل عفاف و حجاب در مراکز، سازمان ها و ارگان های دولتیتشویق و ترغیب شرکتها و مؤسسات حمل و نقل ریلی به ارائه خدمات فرهنگی به مسافران به منظور اشاعه فرهنگ عفاف و حجابایجاد و ارتباط با تشکلها و نهاد های مردمی فعال ومروج عفاف و حجاب و عمل به فرمایش نوروزی مقام معظم رهبری در مورد مردمی سپاری امور دولت و انعقاد توافق نامه با آنها



برنامه های تخصصی :ترویج فرهنگ عفاف در حوزه شرکت راه آهن جمهوری اسلامی و رعایت حجاب اسلامی توسط شاغلان در بخشهای مختلف خصوصی و دولتی و مجموعه های تابعه راه آهن در سراسر کشور تشویق و ترغیب شرکتها و مؤسسات حمل و نقل ریلی به ارائه خدمات فرهنگی به مسافران به منظور اشاعه فرهنگ عفاف و حجابتهیه ایین نامه ها، شیوه نامه ها و دستورالعمل های تخصصی مورد نیاز جهت تعیین شرح وظایف مدیران و کارکنان بخش های مختلف راه آهن در ارتباط با حوزه عفاف و حجاب و تعیین ملاک های ارزیابی و همچنین مجازات های ترک فعل در این حوزه مناسب سازی محیط ایستگاهها و مراکز خدماتی و قطار های مسافری و اصلاحات لازم در نحوه ارائه خدمات مسافری ریلی به بانوان و خانواده ها برای تامین امنیت اخلاقی و آسایش آنانبرنامه ریزی در جهت آموزش، توسعه و گسترش فرهنگ عفاف مختص مدیران و کارکنان بخش های مختلف دولتی و خصوصی راه آهن



تبیین و تصریح قوانین ، آیین نامه ها و دستورالعمل ها و شیوه نامه های موجود در حوزه عفاف و حجاب مرتبط با وظایف و ماموریت های شرکت راه آهن جمهوری اسلامی و تهیه در قالب کتابچه مرجع و ارسال آن به مراکز و شرکت های وابسته (معطل تصویب قوانین جدید نباید ماند ) باز نگری و تعییین شاخص های بررسی وضعیت فرهنگی اجتماعی و بویژه شاخص های بررسی عفاف و حجاب در بخش های مختلف دولتی و خصوصی زیر مجموعه راه آهن جمهوری اسلامی و پایش و بررسی مداوم و واقعی توسط ستادها و شوراهای فرهنگی ، صیانت و عفاف و حجاب دستگاههای زیر مجموعه و در نهایت بازرسی ویژه توسط ستاد راه آهن کشور پیگیری از وزارت راه و شهرسازی جهت تهیه و تدوین دستورالعمل اجرایی برای هر یک از سازمان‌های تابعه از قبیل: الف‌ـ سازمان هواپیمایی کشور، ب ـ شرکت راه‌آهن جمهوری اسلامی، ج) سازمان حمل و نقل و پایانه‌های کشور؛ به منظور تعمیم فرهنگ عفاف در اماکن تحت پوشش این سازمان. موضوع بند 2 تکالیف وزارت راه و ترابری در آیین‌نامه‌‌ راهکارهای اجرایی گسترش عفاف و حجاب مصوب 13 دی 1384تشکیل شورایی تخصصی به منظور بررسی ابهامات ، نقایص و ضعف های موجود در قوانین ، ایین نامه ها و دستور العمل های اجرایی مرتبط با حوزه عفاف و حجاب وارائه پیشنهادات علمی و کارشناسانه جهت رفع آنها در قالب ارائه پیش نویس بخشنامه ها و دستورالعمل های اجرایی جهت طرح در شورای فرهنگی راه آهن و هیات مدیره رعایت الزامات اداری و شئون اسلامی توسط کارکنان راه آهن : اول از خودمان شروع کنیم ..هرچه کارکنان راه آهن در زمینه حجاب و عفاف رعایت کنند ، تاثیر آن بر مراجعان و مردم بیشتر خواهد بود ، اگر قوانین و مقررات و الزامات اداری و شئون اسلامي در بخش های مختلف راه آهن اعم از اداری ، خدماتی ، غرفه های فروشگاهی در ترمینال ها ، کارکنان قطار و ... رعایت شود طبیعتا اثر بسیار زیادی بر مسافران و مراجعان راه آهن خواهد داشت .
-حدود پوشش کارکنان زن برابر دستورالعمل‌های مربوطه شامل چادر یا مانتوي غيرچسبان با آستين‌بلند تا زير زانو و بدون علائم، شلوار پارچه‌اي، مقنعه‌ي بلند با رنگ‌هاي سنگين و بدون آرايش و زيورآلات و كفش پاشنه‌بلند است.
- در هر دستگاه نسبت به تهیه‌ی تدوين و ترويج منشور اخلاقي و رفتاري به‌ويژه در حوزه‌ي عفاف و حجاب و رعايت شئون اسلامي اقدام شود.
-مسؤولان حراست با هماهنگی دبیر عفاف و حجاب و مديران دستگاه مربوطه پس از اطمينان از اقدامات فرهنگي و مشاوره‌اي نسبت به کارکنان بدحجاب تذكر شفاهي و كتبي داده و در صورت عدم رعايت به هيأت‌هاي تخلفات اداري معرفي نمايند. بند ۲۰ از تخلفات اداري، مصوبه ۷/۹/۷۲ مجلس شوراي اسلامي و ابلاغ رئيس‌جمهور وقت در تاريخ ۲۲/۹/۷۲، (رعايت نكردن حجاب اسلامي) است.
- در راستای سالم‌سازی روابط بين کارکنان و به‌منظور كاهش اختلاط بين كارمندان زن و مرد بنا به تدبير مدير مربوطه نسبت به تفكيك و جداسازي محل كار آنان اقدام شود
-تا جای ممکن نسبت به عدم به‌کارگیری منشي زن براي مديران مرد و بالعکس اقدام لازم به عمل آيد.-
- نسبت به جداسازی سرویس‌هاي اياب و ذهاب و غذاخوري اقدام شود.
مهمترین پیشنهاد : از برخوردهای سلیقه‌اي با پديده‌ي بدپوششي پرهيز و کاملاً منطقي و با برنامه و هماهنگ عمل شود .با پیگيري دبيران عفاف و حجاب ستاد راه آهن و استانها نسبت به تهيه‌ي دستورالعمل و پيوست فرهنگي براي رعايت شئون اسلامي و ترويج عفاف و حجاب در محوطه ایستگاهها ، محوطه کوپه ها و همچنین راهروها ومحیط های عمومی قطار ، برپايي مراسم جشنواره‌ها، نمايشگاه‌ها و همايش‌ها، اماکن تفريحي، شهرک‌هاي سازماني، غرفه ها و فروشگاه‌هاي تابعه و نحوه‌ي حضور كاركنان در اجلاس‌ها و سفرهاي بين‌المللي اقدام گردد.
در مساله حجاب و عفاف یکی از مشکلات موجود در جامعه این است که عده ای به اشتباه گمان کرده اند که بعد از تحولات اجتماعی سال 1401 و با تعطیلی به اصلاح گشت ارشاد قوانین مرتبط با حوزه عفاف و حجاب در کشور تغییر کرده ، یکی از مهمترین رسالت های دستگاههای دولتی و بویژه دستگاههای خدمات رسان این است که در زمینه اطلاع رسانی و تبیین مساله حجاب و عفاف باید این موضوع را به مراجعان با شفافیت اطلاع رسانی نمایند که قوانین جمهوری اسلامی در این زمینه تغییر نکرده و همانطور که سایر قوانین از جمله عدم تخریب اموال عمومی ، عدم مجوز استعمال دخانیات در فضاهای عمومی ، عدم مجوز حمل مواد مخدر و مشروبات الکلی ، رعایت مسائل بهداشتی و ... الزام قانونی است مساله رعایت حجاب و عفت عمومی جامعه نیز الزام قانونی است . این اطلاع رسانی به روشهای مختلف باید صورت پذیرد
الف - اطلاع رسانی به مدیران و کارکنان دستگاه ( از طریق ارسال شیوه نامه ، دفترچه خلاصه قوانین و آیین نامه های مرتبط با عفاف و حجاب ، الزامات و وظایف قانونی مدیران و کارکنان دولتی و شرکت های خصوصی در مساله عفاف و حجاب و فعالیت ها و وظایفی که در صورت عدم انجام آن مرتکب جرم قانونی یا ترک فعل میشوند در حوزه عفاف و حجاب )
ب) اطلاع رسانی به مراجعان از طریق نصب تابلو ، بنر ، پوستر و ... در ورودی های ترمینال ها ،گیت بازرسی پلیس ، باجه های فروش بلیط ، ورودی های سالن ترانزیت ، راهرو های خروجی ترمینال ، راهرو ها و کوپه های قطار و در کل مبادی مهم ورودی و خروجی ترمینال و قطار با مضمون " ضرورت رعایت حجاب و عفاف و عدم ارائه خدمات به بانوان بی حجاب " و البته میتوان مناسب تر است که این تدکر را با چند مورد تذکر های قانونی دیگر ترکیب کرد مثل اینکه ( تذکر بر عدم استعمال دخانیات در ایستگاهها و محوطه قطار ، عدم حمل مشروبات الکلی ، عدم رعایت مسائل بهداشتی و ماسک و امثال آن ...) که بر جنبه غیر قانونی بودن بی حجابی تاکید شود .
ج) استفاده از استفاده از مانيتور و تلویزیون های ترمینال ها و شبکه نمایش داخل قطار ، نصب نمادها و ... . و نمایش محتواهای آموزشی و اطلاع رسانی در خصوص قوانین و مقررات و همچنین محتواهای سمعی بصری و هنری در ترویج فرهنگ عفاف و حجاب
د) از طریق رسانه های عمومی و صدا و سیما
ه) از طریق فضای مجازی
و) چاپ بر روی بلیط فیزیکی و الکترونیکی قطار از حداکثر بودجه‌ها و اعتبارات قانونی اختصاص‌یافته در حوزه فرهنگی و ظرفیت های تبصره 9 قانون بودجه 1402 و سایر مجوزهای قانونی موجود براي اجراي برنامه‌هاي ترويج فرهنگ عفاف و حجاب کارکنان و خانواده‌هاي آن‌ها اقدام شود. کنترل و نظارت بر فعالیت شرکت‌ها و مؤسسات حمل و نقل ریلی کشور، به منظور تطبیق قوانین موجود در مراکز مذکور با مقررات مصوب در زمینة توسعة فرهنگ عفاف و حجاب، معرفی متخلفین به مراجع ذیصلاح و جلوگیری از ادامة فعالیت آنان.تدوین و ارسال بخشنامه ای به شرکت رجا و دفاتر فروش بلیط قطار مبنی بر چاپ و نصب اطلاعیه در گیشه های فروش بلیط حضوری ونیز چاپ اطلاعیه در هنگام صدور بلیط الکترونیکی مبنی بر تاکید به ضرورت حفظ حجاب و عفاف در ایستگاهها و محوطه قطار و عدم ارائه خدمات به بانوان بی حجاب تشویق کارکنان و مسافران و مراجعان فعال در امور:
۱) ترویج و گسترش عفاف و حجاب ۲) استفاده از حجاب برتر (چادر) ۳) تغيير پوشش به حجاب برتر.
به‌منظور ایجاد انگيزه که موجب تشويق ديگر کاركنان و مردم و مراجعین به سمت حجاب گردد.
از طریق ترفیعات اداري، اعطاي لوح و هدايا، اعزام به اردوها و سفرهاي زيارتي، سياحتي و... برای کارکنان و نیز اهدا هدیه ، تخفیف در خرید بلیط برای سفر های بعدی ، ارائه خدمات ویژه به بانوان با حجاب برتر و ... برای مراجعان
اجرای برنامه‌های فرهنگي و هنري با موضوع عفاف و حجاب براي کارکنان و خانواده‌هاي آن‌ها در زمينه‌هاي: ۱) برگزاري مسابقه‌ي كتاب‌خواني همراه با نوآوري و آزمون حضوري ۲) اجراي تئاتر ۳) نمايش فيلم ۴) برگزاري نمايشگاه فرهنگي يا مُد لباس ۵) عرضه‌ي بسته‌هاي فرهنگي كتاب، سي‌دي، بروشور، چادر و ... ۶) برگزاري اردوهاي فرهنگي، زيارتي و سياحتي و راهيان نور با رويكرد ترويج فرهنگ عفاف و حجاب و اولويت براي سفر اولی‌هافضاسازی و تبلیغات محيطي با استفاده از شيوه‌هاي اثربخش و ابزارهاي نوين تبليغي نظير: نصب تابلو، استفاده از مانيتور و تلویزیون های ترمینال ها و شبکه نمایش داخل قطار ، نصب نمادها و ... . نصب تابلوها، نمادها و... به‌صورت هنرمندانه، اثربخش، غیرمستقیم، کوتاه‌مدت و جذاب و برگرفته از آموزه‌هاي ديني در حوزه ترويج فرهنگ عفاف و حجاب و رعايت شئون و پوشش اسلامي و تغییر نوبه‌اي آنها که ضروری است در مسيرهاي پر رفت‌وآمد و ورودي‌ها و سالن‌هاي انتظار و ترانزیت و همینطور در راهروها و فضاهای عمومی قطار صورت پذیرد . در هر طرح و برنامه اجرایی میبایست مخاطبان تفکیک گردند .مخاطبان حوزه عفاف و حجاب هم زنان هستند هم مردان – در مورد زنان با حجاب باید برنامه تشویقی داشت بویژه بانوان با حجاب برتر در مورد بانوان بد حجاب یک نوع برنامه و حتی در مورد زنان بی حجاب هم باید تفکیک قایل شد .
همانطور که مقام معظم رهبری مد ظله تاکید فرمودند کشف حجاب هم حرام شرعی است و هم حرام سیاسی و در مقوله حجاب و عفاف اولا باید با برنامه وارد شد و در ثانی فعالیت ها و برنامه ها باید در دو حوزه صلبی و ایجابی تفکیک شود . برنامه های صلبی بیشتر مربوط به دولت و حاکمیت است و برنامه های ایجابی بیشتر باید توسط خود مردم و با حمایت دستگاههای دولتی اجرا شود ، لذا باید در طرح و برنامه های شرکت راه آهن جمهوری اسلامی این تفکیک و میزان و نحوه پرداختن به هر کدام مورد توجه قرار گیرد . در حوزه صلبی حسب قوانین و مصوبات جاری اولا ارائه خدمات دولتی به برهم زنندگان امنیت اخلاقی و عفت عمومی ممنوع بوده و در ثانی حسب ماده 638 قانون مجازات اسلامی " هر كس علناً در انظار و اماكن عمومي و معابر تظاهر به عمل حرامي نمايد، علاوه بر كيفر عمل به حبس از ده روز تا دو ماه يا تا 74‌ضربه شلاق محكوم مي‌گردد و در صورتي كه مرتكب عملي شود كه نفس آن عمل داراي كيفر نمي‌باشد ولي عفت عمومي را جريحه‌دار نمايد فقط به‌حبس از ده روز تا دو ماه يا تا 74 ضربه شلاق محكوم خواهد شد.‌تبصره ـ زناني كه بدون حجاب شرعي در معابر و انظار عمومي ظاهر شوند به حبس از ده روز تا دو ماه و يا از پنجاه هزار تا پانصد هزار ريال جزاي‌نقدي محكوم خواهند شد."
استفاده از اتوماسیون اداری و نيز فضاهاي مجازي به‌منظور اطلاع‌رساني از برنامه‌ها و گسترش فرهنگ عفاف و حجاب کارکنانتهیه جزوه ، کتب و محتواهای چند رسانه ای وتعریف و تصویب و برگزاری دوره های آموزشی (توسط واحد آموزش و همچنین مجموعه بسیج ) جهت کارکنان امور مسافری ، حراست ها ، خدمات قطار ، روسای قطار ، گیشه های فروش بلیط و کارکنان بخشهای مختلف راه آهن که با مسافران و مراجعان سر و کار دارند در زمینه آموزش نحوه برخورد با ناهنجاریهای اجتماعی از جمله بی حجابی وانجام وظایف قانونی در مواجهه با این موارد و همچنین تشویق کارکنان بر انجام فریضه امر به معروف و نهی از منکراستفاده از ظرفیت ماده 18 دستورالعمل اجرایی قانون حمایت از امرین به معروف و ناهیان از منکر مبنی بر استفاده از تشکل ها ، جمعیت ها ، سازمان های مردم نهاد متقاضی فعالیت در زمینه امر به معروف و نهی از منکر با هماهنگی و تایید ستاد مرکزی امر به معروف و نهی از منکر کشور ( گروهها و تشکل های مذهبی و انقلابی زیادی در کشور برنامه های مختلف فرهنگی و ایجابی در حوزه عفاف و حجاب برگزار میکنند نظیر چهارشنبه های طلایی در استان فارس ، گروه ترویج امر به معروف و نهی از منکر خیبر در کرج ، مرکز فرهنگی عروج اصفهان و ...) با اعلام فراخوان دعوت به همکاری از سوی بسیج و شورای فرهنگی راه آهن جمهوری اسلامی میتوان این ظرفیت مردمی را شناسایی و در این مسیر مقدس بکار گیری نمود تاکید بر مساله قانونی بودن حفظ حجاب در تذکرات شفاهی توسط پرسنل و اطلاعیه ها و محتواهای مکتوب و رسانه ای ارسال بخشنامه ای از طریق معاونت بازرگانی و بهره برداری مبنی بر ایجاد غرفه هایی در ایستگاههای راه آهن کشور برای فروش ملزومات حجاب ( روسری ، مقنعه ، جوراب و ...) هم در جهت ارائه خدمات ویژه به بانوان محجبه و هم جهت مراجعانی که به بهانه عدم همراه داشتن روسری به تذکرات کارکنان بی توجهی میکنند .(مانند کاری که در مورد ایستگاههای فروش ماسک و ملزومات بهداشتی در کرونا انجام شد ) بازسازی و باز نگری درشیوه نامه ها و روشهای ارتقا اداری و انتصابات و شیوه نامه های بررسی عملکرد و توجه جدی به تعهد اسلامی و انقلابی در کنار تخصص و مدرک گرایی تاکید شود تا مفاد دستورالعمل شماره ۱۲/م/۳/۷۵۰۱ تاریخ ۹/۸/۹۱ ارسالی سازمان حراست کل کشور به دفاتر حراست دستگاه‌هاي اجرايي اجرا شودحسب مصوبات قانونی ،" حضور ۵۰% کارکنان در هر سال در برنامه‌های آموزشی عفاف و حجاب الزامي بوده و جزو آموزش‌هاي بدو ورود و حين خدمت و بر اساس مصوبات معاونت توسعه‌ي مديريت و سرمايه‌ي انساني رياست جمهوري محاسبه شود". این موضوع از طریق معاونت توسعه منابع انسانی پیگیری شود ارائه‌ی مشاوره‌های اخلاقي، خانوادگي و ديني با محوريت بنياد خانواده و ترويج عفاف و حجاب با استفاده از مشاوران متعهد و توانمند در محوطه ایستگاهها و در قطار های مسافری ( مشابه طرح قطار روشنایی اداره کل راه آهن هرمزگان )
- در اجرای این برنامه بايد از مشاوران متأهل، مجرب، و آشنا به آموزه‌هاي ديني استفاده کرد.
- این برنامه با هماهنگی شرکت های مسافری رجا ، نور الرضا و ... بصورت مستمر و با انعقاد تفاهم نامه با مراکز و موسسات مورد تایید کشوری انجام شود تولید یا حمايت از آثار علمي، هنري و فرهنگي با موضوع عفاف و حجاب در زمينه‌هاي: ۱) توليد فيلم يا پويانمايي يا تئاتر يا مستند ۲) تأليف کتاب ۳) توليد نشريه ۴) انجام پژوهش ۵) ايجاد سايت در فضاي مجازي ۶) موسيقي ۷) نقاشي و کاريكاتور و ... . همچنین انعقاد تفاهم نامه همکاری با حوزه هنری انقلاب اسلامی ، سازمان تبلیغات اسلامی ، وزارت فرهنگ و ارشاد و صدا و سیما جهت تولید و پخش آثار هنری در قطارها و ایستگاههای مسافری و خدمات فرهنگی به مراجعان و مسافران راه آهن برگزاری همایش‌ها و نشست‌هاي آموزشي و جلسات هم‌انديشي با رويکرد عفاف و حجاب با استفاده از فرصت تابستان و سایر تعطیلات و مناسبت‌ها (در قالب برگزاري يک دوره‌ي يک‌روزه) براي كاركنان، همسران و فرزندان آنان به تفكيك استفاده شود. از اساتید و شخصیت‌هاي مجرب و فاضل و خوش‌بيان حوزوي و دانشگاهي و موسسات فرهنگی مذهبی مورد تأييد دستگاه‌هاي ذیربط جهت ارتقاي جذابيت‌هاي همايش‌هاي کارکنان و خانواده های آنها استفاده شود.مدیران مربوطه به کارکنانی كه در تكريم مراجعان محجبه كوتاهي مي‌كند، تذكر دهند و در صورت مشاهده به شدت برخورد شود و بصورت رسانه ای اطلاع رسانی شود .بازرسی مستمر از مراکز و واحدهای تابعه‌ي راه آهن نسبت به اجراي مصوبات عفاف و حجاب شورايِ‌عالي انقلاب فرهنگي، برنامه‌هاي درون‌سازماني توسط اعضاي ستاد صيانت راه آهن و اثر بخشی نتایج بازرسی ها در ارزیابی دستگاهها و مدیران پدیده بد حجابی و ناهنجاریهای اجتماعی که در سالهای اخیر جامعه را درگیر نموده حاصل سالها برنامه ریزی ، استمرار بر فعالیت های سازمان یافته و منسجم سازمانهای امنیتی و فرهنگی و اجتماعی دشمنان قسم خورده اسلام و انقلاب است ، اولا باید مدیران و برنامه ریزان در هر سطح به این باور برسند ، در مرحله بعد باید باور کنیم که حل این مسایل یک شبه و دفعتا امکان پذیر نیست و نیاز به برنامه ریزی ، همت و پشتکار و مجاهدت دارد .لذ ا میبایست بودجه ها ، ستاد ها ، کارگروهها و ساز و کارها و ساختار های متناسب با این برنامه ریزی و فعالیت بلند مدت در بدنه دستگاههای دولتی و تشکل های مردمی ایجاد شود . اکتفا به جمع اوری پیشنهادات و طرح و برنامه ها و برگزاری چند برنامه موقتی چاره مساله نیست .مسـئوليت اصلـي سـالم سـازي حـوزه عفـاف و حجـاب در هـر مجموعـه برعهـده مديـران و مسـئولان اعـم از دولتـي و مردمـي، نسـبت بـه مجموعـه ذيـل مديريـت خـود اسـت. مديـر اداره دولتـي در مجموعـه تحــت مديريــت خــود )ادارات دولتــي(، راننــده وســايل نقليــه در خــودرو، مســئول فروشــگاه در مجموعــه خـود )فروشـگاهها، اماکـن خدماتـي و...( مسـئول هسـتند لـذا تـرک فعـل از سـالم سـازي محيـط، تخلـف محســوب ميشــود صرف کار تبلیغاتی مقطعی و اعلام رسانه ای کفایت نمی کند و ضروری است تا دستورالعمل هایی از سوی شورای فرهنگی راه آهن برای شرکت های مسافری تنظیم گردیده و جرایم مشخصی برای ترک فعل در خصوص وظایف قانونی و شاخص های حوزه عفاف و حجاب تعیین و بصورت جدی نظارت و پیگیری و اعمال گردد
ولله عاقبه الامور ............